紀(jì)律建設(shè)的百年歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示

發(fā)布日期：2021-09-03 15:20:31 來(lái)源：未知

      中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有遠(yuǎn)大理想信念和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的馬克思主義政黨。黨的紀(jì)律建設(shè)的核心任務(wù)就是要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的政治本色，永葆黨的先進(jìn)純潔。在百年發(fā)展歷程中，黨的紀(jì)律逐步形成并不斷健全，紀(jì)律建設(shè)日益發(fā)展并不斷深入，為實(shí)現(xiàn)黨的路線方針政策提供了可靠保證，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了有力武器，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，成為黨從小到大、從弱到強(qiáng)、不斷從勝利走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　在建立之初就把嚴(yán)明紀(jì)律作為紅色基因深植自身肌體之中

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就突出強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一個(gè)黨章把紀(jì)律置于重要位置，規(guī)定了明確的紀(jì)律并嚴(yán)格執(zhí)行，為百年大黨注入了紀(jì)律嚴(yán)明性的紅色基因。

　　黨的紀(jì)律建設(shè)的首要內(nèi)容，就是維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中共一大做出的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》明確規(guī)定，“一切書籍、日?qǐng)?bào)、標(biāo)語(yǔ)和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”“任何出版物，無(wú)論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”。這表明，黨從一開(kāi)始就高度強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和全體黨員必須在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作，絕不能發(fā)表與黨中央不同的言論。

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是由黨的性質(zhì)和任務(wù)決定的。黨成立時(shí)就明確自己是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，先進(jìn)政黨必須有嚴(yán)明的紀(jì)律。黨的二大明確提出，中國(guó)共產(chǎn)黨是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒，必須“是很嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的”“若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)”。由此，中央機(jī)關(guān)、基本組織都要有嚴(yán)密系統(tǒng)和鐵的紀(jì)律。

　　黨在初創(chuàng)時(shí)期的保密紀(jì)律、工作紀(jì)律和組織紀(jì)律十分重要?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》第六條提出，“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身分應(yīng)保守秘密”；第十四條明確規(guī)定，“黨員如果不是由于法律的迫使和沒(méi)有得到黨的特別允許，不能擔(dān)任政府委員或國(guó)會(huì)議員”，這個(gè)規(guī)定雖不夠準(zhǔn)確，但反映了黨從一開(kāi)始就以嚴(yán)格紀(jì)律來(lái)保持自身的純潔性。隨后，黨的三大突出強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律、完善入黨手續(xù)，細(xì)化組織紀(jì)律的程序規(guī)定。黨的四大將中央領(lǐng)導(dǎo)體制明確為“總書記制”，對(duì)基層黨組織進(jìn)行規(guī)范，按照“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管”精神細(xì)化黨員的權(quán)利義務(wù)。

　　黨的二大制定的第一個(gè)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，專門將“紀(jì)律”列為一章，提出了9條紀(jì)律，涉及組織、宣傳、黨員從業(yè)等。其中，第十七條至二十一條、二十四條，規(guī)定了黨的民主集中制原則及其具體要求，突出強(qiáng)調(diào)黨中央的最高領(lǐng)導(dǎo)地位和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了個(gè)人服從組織、全黨服從中央、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)的原則；第二十二條、二十三條、二十五條對(duì)黨員紀(jì)律做出明文規(guī)定，要求黨員必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，在政治上和組織上保持純潔性，黨員若違背黨的宣言章程及大會(huì)決議、無(wú)故連續(xù)兩次不參加黨的會(huì)議、欠繳黨費(fèi)三個(gè)月、無(wú)故連續(xù)四個(gè)星期不為本黨服務(wù)、留黨察看期滿而不改悟、泄漏本黨秘密，就要開(kāi)除出黨。

　　紀(jì)律和制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行。創(chuàng)建時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅制定了嚴(yán)格的組織制度和紀(jì)律規(guī)定，而且比較嚴(yán)格地執(zhí)行這些紀(jì)律。例如，參加建黨的早期黨員陳公博、周佛海，雖然在建黨過(guò)程中做過(guò)一些貢獻(xiàn)，但是他們不久就因?yàn)檫`反黨的紀(jì)律而被清除出黨。這些嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定及其嚴(yán)格執(zhí)行，形成了紀(jì)律立黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)真正的馬克思主義先進(jìn)政黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過(guò)程中不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上極為罕見(jiàn)的、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)而取得政權(quán)的馬克思主義政黨。黨之所以能夠克服各種困難挑戰(zhàn)，取得革命勝利，領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政，一個(gè)重要的原因就在于高度重視并不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

　　大革命失敗后，面臨嚴(yán)峻危急形勢(shì)，黨突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)。黨的五大明確提出“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”，黨的六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格的遵守黨紀(jì)為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任”。五大黨章詳細(xì)規(guī)定了黨組織和黨員違紀(jì)處分的形式和程序，對(duì)違紀(jì)黨組織要給予警告、改組、解散組織等處罰，對(duì)違紀(jì)黨員給予警告、取消工作、留黨察看及開(kāi)除黨籍等處罰；五大建立了黨史上第一個(gè)紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)，目的就是要“鞏固黨的一致及權(quán)威”。六大將執(zhí)行紀(jì)律的方法分為對(duì)團(tuán)體和個(gè)人兩種情況，對(duì)違反紀(jì)律的處理程序作出更明確規(guī)定；為強(qiáng)化基層組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和財(cái)務(wù)審查監(jiān)督，六大決定成立黨的審查委員會(huì)。

　　土地革命時(shí)期，毛澤東高度重視黨和軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)井岡山斗爭(zhēng)的過(guò)程中，毛澤東提出了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，領(lǐng)導(dǎo)“厲行洗黨”活動(dòng)，把鐵的紀(jì)律作為建軍建黨的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)。在古田會(huì)議上，毛澤東針對(duì)紅四軍內(nèi)的流寇主義、極端民主化等狀況，一方面強(qiáng)調(diào)思想建黨，另一方面從組織上加以整頓，為創(chuàng)建和發(fā)展中央革命根據(jù)地奠定了基礎(chǔ)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)全民族抗戰(zhàn)的過(guò)程中，黨得到快速壯大和發(fā)展，給黨的紀(jì)律建設(shè)提出新的任務(wù)，必須以強(qiáng)有力的紀(jì)律保證政治路線的貫徹落實(shí)。為此，毛澤東提出了一個(gè)著名論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東又提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的重大命題。這次全會(huì)制定了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則和紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等專門文件。在談到黨的建設(shè)時(shí)，毛澤東提出，中國(guó)共產(chǎn)黨是“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，把紀(jì)律放在最前面，作為決定黨能否堅(jiān)持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭(zhēng)取勝利的首要條件。

　　經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨走向完全成熟。黨的七大在黨的發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義，在黨的紀(jì)律建設(shè)史同樣具有重要意義。七大黨章把黨的紀(jì)律作為黨的組織基礎(chǔ)寫進(jìn)總綱，“中國(guó)共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來(lái)的，是以自覺(jué)要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來(lái)的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”“在黨內(nèi)不容許有離開(kāi)黨的綱領(lǐng)和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀(jì)、向黨鬧獨(dú)立性、小組織活動(dòng)及陽(yáng)奉陰違的兩面行為。中國(guó)共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊(duì)伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨”。黨章提出“懲前毖后、治病救人”的紀(jì)律建設(shè)方針，還規(guī)定要設(shè)立“在黨委指導(dǎo)下工作”的監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)“無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)、地方主義和游擊主義”的狀況，毛澤東提出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，黨中央突出強(qiáng)調(diào)一元化領(lǐng)導(dǎo)，制定和實(shí)施請(qǐng)示報(bào)告制度、健全黨委制等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。有了這些明確的紀(jì)律規(guī)定，黨中央的指導(dǎo)能夠得到全面貫徹，人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)快速推進(jìn)。三大戰(zhàn)役取得決定性勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始為建設(shè)新中國(guó)、在全國(guó)執(zhí)政做準(zhǔn)備。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出，為應(yīng)對(duì)新的歷史任務(wù)，全黨必須在思想上組織上做好準(zhǔn)備，防止在執(zhí)政條件下遭到“糖衣炮彈”的攻擊，喪失黨的先進(jìn)性和純潔性。毛澤東在提出“兩個(gè)務(wù)必”的同時(shí)，也定下“六條規(guī)矩”，以高度的清醒為在全國(guó)執(zhí)政做好紀(jì)律上的準(zhǔn)備。

　　在社會(huì)主義革命和建設(shè)中探索和推進(jìn)執(zhí)政條件下的紀(jì)律建設(shè)

　　新中國(guó)成立后，面臨在全國(guó)執(zhí)政的新任務(wù)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了卓有成效的紀(jì)律建設(shè)工作。新中國(guó)成立后即成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1951年進(jìn)行全面整黨，重點(diǎn)解決思想不純和組織不純的問(wèn)題。1954年2月，七屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，旨在加強(qiáng)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固和提高黨中央的威信。1955年，黨的全國(guó)代表會(huì)議提出要加強(qiáng)中央對(duì)地方的巡視監(jiān)察制度，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。

　　1956年，黨的八大黨章把民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”，強(qiáng)調(diào)任何黨的組織都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜，任何黨員和黨的組織都必須受到黨自上而下和自下而上的監(jiān)督，這對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)具有重要的保障作用。黨章還確立了黨的紀(jì)律處分體系：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開(kāi)除黨籍；對(duì)黨的執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)做出新規(guī)定，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制得到確認(rèn)。

　　20世紀(jì)50年代后期以后，黨內(nèi)政治生活開(kāi)始出現(xiàn)不正常現(xiàn)象，黨的紀(jì)律建設(shè)受到嚴(yán)重沖擊。黨的十一大根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，重新強(qiáng)調(diào)黨員必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密等紀(jì)律要求；十一大黨章還要求設(shè)立黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，為重建紀(jì)律檢查委員會(huì)做了準(zhǔn)備。

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)和推進(jìn)中發(fā)展和完善紀(jì)律建設(shè)

十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來(lái)就有力量。沒(méi)有理想，沒(méi)有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國(guó)那樣一盤散沙。”我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)創(chuàng)和持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和完善紀(jì)律建設(shè)。

　　適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，豐富紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵。十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在黨的紀(jì)律和紀(jì)律建設(shè)方面提出了一系列要求，對(duì)新時(shí)期紀(jì)律建設(shè)和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有奠基性意義。十二大對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列明確規(guī)定，闡述“四個(gè)服從”的內(nèi)涵，制定黨的根本組織原則和紀(jì)律要求；明確民主集中制的六條基本原則，把紀(jì)律要求納入黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)，規(guī)定紀(jì)律處分的類型和程序，明確紀(jì)律執(zhí)行必須按照組織程序履行審批手續(xù)進(jìn)行。十二大黨章恢復(fù)了黨的紀(jì)律專章，對(duì)黨員提出嚴(yán)格紀(jì)律要求，不僅規(guī)定黨員必須接受黨的紀(jì)律約束，而且規(guī)定了黨員違紀(jì)行為的處分辦法。

　　適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的新環(huán)境，提出紀(jì)律建設(shè)的新要求和新任務(wù)。黨的十四大從思想、政治、作風(fēng)、組織等方面向全黨提出嚴(yán)格要求和紀(jì)律規(guī)定，這就是“堅(jiān)持黨的基本路線”“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是”“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”“堅(jiān)持民主集中制”；十四屆四中全會(huì)提出黨的建設(shè)新的偉大工程的任務(wù)，制定了黨的建設(shè)的總目標(biāo)，明確了紀(jì)律建設(shè)的新要求。十四大把“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章，正式作為管黨治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的總原則，以嚴(yán)明紀(jì)律把黨的權(quán)威立起來(lái)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。政治紀(jì)律在嚴(yán)明紀(jì)律方面極端重要，加強(qiáng)政治紀(jì)律最基本的就要遵守黨章，講政治紀(jì)律首要的就是堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。十六大黨章對(duì)違犯黨紀(jì)黨員根據(jù)情節(jié)輕重，規(guī)定了警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍五種黨的紀(jì)律處分。

　　適應(yīng)紀(jì)律建設(shè)的任務(wù)要求，加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)建設(shè)。十二大對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)的產(chǎn)生方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、工作任務(wù)等都作出重大調(diào)整和詳細(xì)闡述，明確了紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”。十六大提出完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，豐富了紀(jì)律檢查工作的內(nèi)涵，黨章在“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”部分增添了關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)和對(duì)黨員干部加強(qiáng)監(jiān)督的內(nèi)容。

　　完善黨紀(jì)黨規(guī)，制定紀(jì)律處分條例。1997年2月27日，黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，條例內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、任務(wù)和實(shí)施范圍，實(shí)施黨紀(jì)處分的原則，違犯紀(jì)律和紀(jì)律處分的種類，紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，對(duì)違法犯罪黨員的黨紀(jì)處分等，同時(shí)對(duì)各類違紀(jì)錯(cuò)誤的定性處理作了具體規(guī)定。經(jīng)過(guò)施行后，2003年12月31日，黨中央正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，確保黨的先進(jìn)性和純潔性；堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原則；規(guī)定各類違紀(jì)行為，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于涉及人民群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問(wèn)題不履責(zé)的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分，以保證立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。條例的頒布為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提供了黨內(nèi)制度和法規(guī)依據(jù)，在黨的紀(jì)律建設(shè)史上具有重要意義。

　　在發(fā)展新時(shí)代的偉大事業(yè)中把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)明紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，紀(jì)律建設(shè)方面取得卓著成效。

　　高度重視紀(jì)律建設(shè)面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)也面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)期而復(fù)雜，“四種危險(xiǎn)”尖銳而嚴(yán)峻，影響黨的先進(jìn)性和純潔性的因素依然存在，思想、組織、作風(fēng)等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部在紀(jì)律建設(shè)方面存在意識(shí)淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責(zé)任虛化等問(wèn)題。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

　　把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記對(duì)于黨的建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”我們黨要做到不忘初心、牢記使命，始終成為人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁，自身就必須過(guò)硬。沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就沒(méi)有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱，就難以有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就需要把紀(jì)律挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，用嚴(yán)明紀(jì)律管好治好黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝聚起發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。

　　把紀(jì)律建設(shè)提升到黨的建設(shè)總要求和總布局的高度。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。在黨的歷史上第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等方面建設(shè)并列，創(chuàng)造性地形成了黨的建設(shè)總體布局，彰顯了紀(jì)律建設(shè)的地位和作用，深化發(fā)展了對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

　　深刻揭示紀(jì)律建設(shè)的總體內(nèi)涵及其相互關(guān)系。立足新的歷史方位，習(xí)近平總書記深入把握黨的各項(xiàng)紀(jì)律之間的辯證關(guān)系，既覆蓋全面又突出重點(diǎn)。十九大黨章規(guī)定，“堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等”“自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”。重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，這些規(guī)定在強(qiáng)調(diào)黨的六大紀(jì)律的總體內(nèi)涵的同時(shí)，把政治紀(jì)律和組織紀(jì)律提到突出位置加以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

　　高度重視黨的紀(jì)律的制度建設(shè)和執(zhí)行力度。黨的十八大以來(lái)，黨先后修訂、出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等，紀(jì)律建設(shè)的制度法規(guī)越來(lái)越健全。紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵是執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。十九大黨章規(guī)定了對(duì)黨員紀(jì)律處分的五種情形，即警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍；按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。

　　在新時(shí)代條件下，我們黨牢牢把握黨的建設(shè)總要求，對(duì)紀(jì)律建設(shè)作出了一系列與時(shí)俱進(jìn)的新規(guī)定，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，為積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要的紀(jì)律保證和制度支撐，確保黨成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的百年奮斗史，就是一部統(tǒng)一全黨意志和行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)、不斷從勝利走向勝利的紀(jì)律建設(shè)史。百年紀(jì)律建設(shè)的歷史實(shí)踐留下了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)啟示：始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，堅(jiān)定紀(jì)律建設(shè)的正確方向；始終堅(jiān)持為政治路線和中心工作服務(wù)，正確處理“王道”與“霸道”的關(guān)系；始終堅(jiān)持以黨紀(jì)黨規(guī)為基礎(chǔ)，以黨的制度法規(guī)為保障；始終堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定與嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行相統(tǒng)一，確立紀(jì)律的權(quán)威，同各種違紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革；始終堅(jiān)持外在的紀(jì)律制約與自覺(jué)的內(nèi)在的思想自律相統(tǒng)一；始終堅(jiān)持紀(jì)律約束和關(guān)懷干部相統(tǒng)一，嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，既懲治違紀(jì)行為又保護(hù)好干部，讓廣大黨員干部既嚴(yán)守紀(jì)律又擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

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