文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司關(guān)于貫徹落實《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

發(fā)布日期：2020-05-29 14:17:04 來源：孔子文旅集團

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司關(guān)于貫徹落實《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

非遺函〔2020〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，完善國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理制度，文化和旅游部出臺了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》（文化和旅游部令第3號，以下稱《辦法》），已于2020年3月1日起施行。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本制度，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系的重要組成部分?！掇k法》全面總結(jié)近年來我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理的經(jīng)驗和做法，從明確指導思想和工作原則、細化認定條件和程序、規(guī)范傳承活動開展、實施動態(tài)管理等方面作出規(guī)定，對于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，激勵、促進和規(guī)范國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一代代接下來、傳下去具有重要意義。為切實做好《辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、審慎開展推薦認定工作。要以傳承為中心開展認定工作，推動建設(shè)一支忠誠、執(zhí)著、樸實，能夠切實發(fā)揮示范帶動作用，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賡續(xù)傳承的代表性傳承隊伍，堅決破除論資排輩觀念，防止把評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人當作個人資歷認定。代表性傳承人應(yīng)當身體健康，積極履行傳承義務(wù)；德藝雙馨，志愿面向社會傳承；掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心技能、藝能；具有廣泛代表性和較大影響力等。對于主要依靠集體傳承、大眾實踐的項目，要更加審慎地推薦認定個人為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。鼓勵試點開展代表性傳承團體認定工作。對于已有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的項目，如確因傳承工作需要，可適當增補認定，但要從嚴掌握。對于無法有效履行傳承義務(wù)的傳承人和從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員，不得認定為代表性傳承人。

二、加強對傳承活動的支持。要支持利用文化館（站）、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施或?qū)ｉT的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設(shè)施，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人提供必要的傳承場所。要支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等活動，潛心提升技能藝能，進行記錄、展示、展演、研究、出版專著、舉辦專題研討，創(chuàng)作出代表時代高度、思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的傳世作品。要支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參加學習培訓，幫助代表性傳承人強基礎(chǔ)、拓眼界、增學養(yǎng)，提高文化自信和可持續(xù)發(fā)展能力。要支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示、普及教育、對外和對港澳臺文化交流等社會公益性活動，增強全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識。

三、對傳承活動開展評估。要全面推行協(xié)議管理，建立完善傳承活動評估體系，提高項目傳承效果和資金使用效益。省級文化和旅游行政部門要與國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人簽訂協(xié)議，根據(jù)項目類別、傳承人年齡和身體狀況等實際情況，列明協(xié)議期內(nèi)授徒、傳藝、宣傳和交流、項目實踐、項目資料收集、整理、研究和保存等方面的傳習計劃和具體目標任務(wù)。要以協(xié)議為主要依據(jù)，制定科學合理的評估指標和規(guī)范（另行印發(fā)），采取文化和旅游行政部門實地評估和第三方評估相結(jié)合等方式，組織開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習補助經(jīng)費使用情況評估工作，并在一定范圍內(nèi)對評估結(jié)果進行公示。要加強評估結(jié)果的運用，將評估結(jié)果與國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格和傳習補助經(jīng)費掛鉤。對評估結(jié)果優(yōu)秀的，優(yōu)先列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人表彰和獎勵范圍；對評估結(jié)果不合格的，從下一年度起停止發(fā)放傳習補助經(jīng)費，要求在一定期限內(nèi)進行整改，整改完成后下一年度重新啟動發(fā)放傳習補助經(jīng)費，整改期間的傳習補助經(jīng)費不再補發(fā)。

四、實施動態(tài)管理。要落實好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出機制，對于喪失國籍、弄虛作假、累計兩次評估不合格、嚴重違反法律法規(guī)或違背社會公德等應(yīng)當取消國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的，省級文化和旅游行政部門應(yīng)當充分聽取當事人意見、認真組織調(diào)查核實，按程序報文化和旅游部進行處理。要按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十一條相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范對喪失傳承能力無法履行傳承義務(wù)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理。要協(xié)助做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世相關(guān)工作，采取適當方式對傳承人的去世表示哀悼，向傳承人的家屬表示慰問，積極組織新聞媒體開展傳承人傳承事跡宣傳報道。

各地文化和旅游行政部門要積極組織開展《辦法》的學習、宣傳和培訓工作，并結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定或修訂本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理辦法。在學習宣傳和貫徹落實中遇到的問題和有關(guān)工作建議，請及時報送文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。

特此通知。

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司

2020年5月26日

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